通过有限的资源最大化经济利益

公园经济占据了江苏省经济的一半，是江苏经济的特色名片。工业园不仅是该省经济发展的主要载体，而且是污染控制的主要战场和主要战场。就污染物排放而言，全省公园的主要污染物排放量占75％以上。在一定程度上，工业园区的环境治理水平决定了江苏绿色发展的背景颜色。

2021年7月，江苏省指挥办公室发布了“江苏省工业园（集中区）污染物排放限额管理工作计划（试验）（试验）”。从那时起，工业园区污染物排放限制和限制的管理有限。在加深与预防污染和控制斗争的最初一年中，江苏为什么要促进这项工作？哪些更改将限制管理层带给公园？

全面了解工业公园的“家庭背景”

工业园区污染物排放限制的极限管理是指有效地实施环境管理系统，其环境质量提高了核心，并通过对工业园区及其周围地区的空气和水环境进行监测，并计算主要污染物的总排放量，从而减少了总污染物的排放，作为主要控制方法。

所谓的“限制”是指根据区域生态环境质量状况制定公园的环境质量目标，并阐明主要污染物的排放浓度值；所谓的“限制”是指根据公园的环境质量评估目标和实际排放确认公园中主要污染物的总允许排放。工业园区的极限价值和数量管理的实施已经抓住了该省工业污染和控制的主要矛盾。

在首次限制管理工作促进会议上，负责江苏省生态与环境部的相关人员表示，应准确测量和澄清工业园区污染物排放的总量，从而促进区域环境质量的改善，并促进工业公园布局，工业结构，工业结构的优化，工业结构的优化，工业结构变化和高级水平。

过去，由于监测和监测功能不足，无法基本监控和控制企业和工业园区排放的污染物总数。即使进行了污染物来源调查，也无法清楚地解释对企业在一定时间内释放的污染物总量的实时监控和动态管理。

根据污染物放电许可系统的设计，企业应根据排放浓度和污染物放电许可证允许的污染物的总量排放污染物，并应惩罚过度浓度和过量排放；实际上，目前的主要作用仍然是污染集中控制，几乎没有任何企业因过度污染排放而受到惩罚。

鉴于纳坦城的海安生态环境局负责的主要人员，极限管理工作已经完全理解了公园的“家庭资产”，阐明了公园中污染物许可排放的上限，并给公园提供了全天花板的概念。如果公园想开发新项目，它必须从内部发挥潜力，要求现有项目的总量和基础设施扩展的总量。

同时，极限管理工作回答了如何改善环境质量的问题。限制限制管理改善了监视和监视功能，并编织了密集的环境改进管理网格，该网格可以迅速发现异常的环境质量问题并准确地追踪来源，为科学和准确的执法提供有效的数据支持，以确保没有任何干扰，这不仅可以降低执法人员的压力，而且可以有效地使环境最大程度地降低。

在实现环境质量和总污染物排放的两个“明确”方面，将实施与环境质量相关的总分配系统，以减少库存并严格控制不符合环境质量改进目标的公园的增加。这进一步动员了公园对提高环境质量的热情，公园和生态环境部成为评估界和一个负责任的社区。

Implementing limited management of industrial parks to make up for the lack of total pollution discharge, it can effectively promote the linkage of pollution discharge permits, project approval, law enforcement supervision, and pollution rights trading, realize the linkage of environmental quality and total pollution discharge, improve the efficiency of comprehensive management, and effectively promote the solution of pain points and difficult problems such as inaccurate pollution source control, unclear direction of industrial adjustment, difficulty in implementing the total环境评估批准量和第三方机构的欺诈。

为了实现强制升级和激励发展

长汉纺工业园区是海安国家经济和技术发展区的“地区公园”，也是一个实施有限价值和有限量化管理的试点公园。

极限管理的影响是什么？从Changan Textile Industry Park的飞行员工作可以看出这一点。

“生态环境部和公园已经进行了深入的合作，以有效地将限制性管理工作与综合改革飞行员工作整合在一起，并有效地探索了公园的全部管理和企业的总分布。”负责Hai'an生态环境局的主要人员介绍了Hai'an国民经济和技术发展区已制定了单独的极限限制管理计划，分析了上一年公园的环境质量，并阐明了在相应的环境质量下的最大污染物允许排放。

在澄清公园的排放限制之后，下一步是区分废水允许的企业排放量。 41评估指标来自六个方面：经济利益，科学和技术创新，绿色和低碳，智能制造，开放外界以及安全管理。根据企业的全面绩效评估的结果，实施了差异化的总污染排放分布。

极限不仅限于死亡。 Chang'an Textile Park已创新了极限限制管理系统，以实现“控制和改善质量和市场分配”。

一方面，采用“集中存储和动态管理”模型，采用了总废水量。公园将回购企业的污染放电权，然后由企业租赁。这样，公园将收集和存储由有限控制形成的盈余污染放电权，以支持高质量项目的发展，从而迫使企业积极升级废水处理设施并提高回收的水再利用率。

另一方面，我们将将“有限的价值和限制”与绿色金融服务相结合，建立银行政府 - 企业服务平台，并促进绿色信贷服务，例如环境保护贷款和污染权利抵押贷款。 2020年，公园完成了促进南东污染权利抵押注册的第一个案例，首次污染权利抵押贷款为265万元。在2021年，共有7家企业，总贷款总额为7165万元，有效地解决了企业融资困难的问题。如果没有任何工厂，技术，股权等，您就可以通过仅依靠污染放电权来到银行进行贷款，而污染权则受到企业的广泛欢迎。

极限限制，动态分配和管理与公园的信息集成不可分割。依靠综合监督信息平台，该公园实现了企业生产，安全和环境保护的所有因素的管理，为公园的准确衡量价值奠定了坚实的基础。

在环境监控方面，在公园内建造了一个自动水质监测站，两个自动大气监测站，三个微型监测站和五组犯规电子鼻子。在公园的35家企业中，有22家投入生产的企业具有各种基本数据，例如土地，能源消耗，消耗，生产能力，产量，产量和各种公园环境质量监控数据已集成到网络中，并且在线监测机构的在线监测设施已经完全覆盖，雨水和VOC和在线分析和在线分析和在线分析和在线分析和在线分析和战争。

在环境基础设施方面，已经建造了小型和微型企业的第一个集中式危险废物存储仓库。主要项目，例如废水和回收的水资源设施的集中预处理，公园的集中供暖设施正在迅速推广；公园企业中自建造的太阳能发电的总面积已达到330,000平方米。建造了两个沼气电站，每年发电396.08亿千瓦时；标准煤的消费量减少12500吨/年。

“极限限制的管理工作已经强调了强迫升级和激励发展。”负责Nantong Hai'an生态环境局的主要人员表示，在有限限制管理的背景下，当公园吸引新项目时，它将首先考虑使用有限的资源来最大程度地提高经济利益，注意该项目对区域环境质量的影响，并提高来自源项目的项目入门阈值。极限限制管理的实施使发展道路可以减少现有股票并严格增加数量，并实现了经济和社会质量更高质量发展的实施。对于企业，在项目可行性研究中实施了严格的控制，并且提出了高度要求的环境影响评估批准阶段，并提出了高度要求，以对先进的国际和国内水平进行基准测试，这有利于企业的健康和可持续发展，并避免由于生产后的环境问题而导致的反复进行技术改革。

从基本概念到施工图

“作为一项主要的管理创新措施，该国没有限制和有限管理的先例，也没有经验可以学习。” A relevant person in charge of the Jiangsu Provincial Department of Ecology and Environment said that in order to smoothly promote this innovation, the Party Group of the Department has organized many special researches and repeatedly studied the work plan, and has solicited opinions from relevant municipalities, provincial departments, parks and the Ministry of Ecology and Environment to conduct simulation and demonstration on nine parks including Taixing Chemical Park, laying a solid foundation for the promotion工作。

由于江苏省生态与环境部的党派研究并部署了2021年4月在工业园区对污染物排放限制的极限管理，因此自从限制管理工作从一无所有到某些东西，从模糊的理解到逐渐清晰的思想已经将近一年了。江苏省生态与环境部门负责的主要人已经派遣并听取了10次工作报告，并去了Changan Industrial Park现场检查，以充分促进有限的限制管理工作。极限管理已从基本概念变成了施工图，以及一系列的工作安排，例如“一个公园，一个政策”，工作计划，能力建设，模拟和计算源于人们的心。

到目前为止，172个公园已经完全完成了实施计划的准备，157个公园已经完成了监视和监测设施的建设，一些公园已经开始模拟和计算总污染物排放。

During the promotion process, the Jiangsu Provincial Department of Ecology and Environment strengthened the system design and successively issued supporting technical guidance documents such as work plan and implementation plan preparation technical guideline, monitoring and monitoring system construction technical guideline, and implementation plan evaluation points, which clarified the work goals and tasks, promotion steps and work requirements, and technical methods, and built a "1+1+N" work promotion system.清单管理是针对172个公园实施的，并进行了每周的调度报告，并就实施计划准备以及根据城市进行监视和监视能力建设的进度进行了排名报告。分类各个地方的困难，问题，意见和建议，并编译和形成一个“袖珍书”，其中有40个问题。同时，相关的技术部门被组织到城市和公园多次举办研讨会和会议，回答问题并当场解决问题，并帮助解决实际问题。

除了长汉纺织工业公园外，各个地方还积累了很多在探索和实践方面的经验。 Nanjing City坚持加强诸如领导，协调，实施和指导之类的工作机制，在思考，在能力建设中建立网络，清除污染物排放中的帐户以及激活国际象棋游戏时，在协调和提高公园环境质量方面的象棋游戏。它已经在新材料科学技术园区对公园的企业进行了差异化管理，并通过保护和压力，奖励和惩罚有效地刺激了企业的内部动机，从而与绿色金融和环境保护特殊基金等激励政策建立了联系。

扬昌市专注于准备计划，加强区域覆盖范围，加强工作宣传和工作评估。 Sheyang Port经济发展区已完全完成监测和监视功能的构建，并且数据已首先连接到Internet，并满足了模拟操作的条件。 Suqian City加强了组织的领导，宣传和援助，派遣和晋升，扭转了时间并与地图作斗争。 Suqian High-Tech区已建立了一个公园环境保护平台智能排水子平台和企业标准化的智能排放出口。根据“遵守标准，反控制超出标准控制和全部控制”的原则，它已经对公园的污水排放产生了全面的控制。

“需要进一步改善公园的实施计划，监视和监视能力，需要进一步标准化主要污染物的实时排放测量方法。”江苏省生态与环境部负责的相关人员说，极限管理工作是一个系统的项目，涉及硬件建设，软件管理，质量控制，环境监督，全面政策，监督，监督和执法等，并集成到公园建设，运营，开发和开发的全方位和完整的过程中。我们将加速促进任务，改善支持政策和措施，并扩大极限限制管理的范围。基于总结和加深第一轮生态和环境政策的综合改革的结果，将促进第二轮生态和环境政策的综合改革工业园区的生态和环境政策的综合改革，以促进具有良好基本条件并快速发展有限和有限管理的公园。