20年前的今天，烟台市城管局正式成立。 20年来，在历届领导班子的带领下，全市城管系统党员干部积极适应形势发展和改革要求，成功应对复杂环境和困难挑战，紧紧抓住围绕“走在前列、全面开拓”的总体要求，紧紧围绕产业宜居旅游城市总体目标，重点抓好体制改革、品质保障四大领域改进，功能改进，以及民生保障，聚焦环境综合治理、城管工程建设、基础设施改造、公用事业保障四大主业。城市环境不断改善，发展基础日益坚实。 ，管理水平显着提高。市城管局连续多年被省文明委评为省级文明单位，并荣获备战十一运先进集体、全省安全生产先进单位等荣誉省委、省政府授予全省防洪工作先进集体。荣获2020年第六届“全国文明单位”称号。我市在城市市容环境综合整治、绿化美化、城市节水等方面率先荣获联合国人居奖、中国人居环境奖、中国人居环境范例奖、国家园林城市、国家卫生城市、国家节水城市等称号。

1、继续加强队伍建设。 20年来，市城管局领导班子认真贯彻落实中央和省市委的决策部署，毫不放松党的执政能力和先进性建设，努力建设一支求真务实、吃苦耐劳的领导班子和党员干部队伍。 。高度重视基层党组织建设，扎实开展群众路线教育实践、三严三实、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等党员主题教育活动心中的使命”。全市推进城市管理“党群爱港”建设，多项党建工作被市委组织部评为“全市组织系统特色工作”委员会。 2020年4月，局党委入选市首批“三星级党组织”。严格选人用人标准，选拔过硬的领导班子，不断优化干部队伍结构。深化党风廉政建设，加强廉政教育和监督检查，不断提高党员干部拒腐防变意识。坚持党建团建、工会与精神文明建设深度融合，局属7个单位被评为“省级文明单位”，部分单位被授予“全国模范职工之家”和山东省文明单位“富民富强山东劳动奖章”等称号。

2.全面深化体制机制改革。 20年来，烟台城市管理工作紧紧围绕提高城市管理效率和服务水平，坚定不移推进管理体制改革和管理模式创新。 2004年以来，城区城市管理体制全面精简，园林绿化、环境卫生、环境艺术、城管执法等职责逐步下放，强化属地管理，强化调度考核。得到了加强。 2009年以来，在规划执法职责交接、沿海一线管理职责调整、广场环境艺术标准化管理、园林绿化管理向园艺管理转型等方面积极探索。 2018年以来，市委、市政府印发《关于深化城市规划建设管理体制改革的意见》，以大小型项目和城区一体化为重点，全面理顺城市规划建设管理体制。调整城市二级市政道路、排水设施、园林绿化、广告管理、燃气管理、道路除雪防滑管理职责和规划、住房建设领域行政处罚职能的交接。推进道路建设“三同时”监管、冬季道路科学环保除雪、城市管理领域流程再造，加快营商环境、水、气、暖安装。组建市城市管理委员会，形成城管委员会架构下的大城市管理运行体系，推进城市综合管理一体化。 2020年，全面改革沿海地区管理体制，东起养马岛、西至芝罘岛的市政设施、园林绿化、环卫、广场公园、海滨浴场等全部纳入市级统一管理。推进城市公用事业一体化管理，三年内实现城市供水、供气、市政道路、排水污水处理、垃圾处理等一体化管理。

3.开展市容环境综合整治。 20年来，烟台城市管理工作紧紧围绕建设宜业宜居宜游的滨海城市，坚持不懈地抓好市容环境综合整治。 2003年至2005年，对中心区9个街道办事处63个社区进行全面整治，面积59平方公里，惠及居民58万。 2005年4月，国家领导人视察烟台时，对市城管局组织的老城环境整治活动给予充分肯定。 2005年全省建设工作现场会重点推广我市老城区环境综合整治经验。该市于2004年荣获“中国人居环境奖”，2005年荣获“联合国人居奖”，2007年荣获省政府“三年城市环境综合整治先进城市”荣誉称号。 2008年以来，围绕庆祝中华人民共和国成立60周年、迎接奥运会、迎接全运会、迎接亚洲沙滩、迎接上海合作组织峰会、国家领导人视察烟台等重大事件，连续六年创建全国文明城市和庆祝新中国成立70周年，全市组织开展了大范围、大规模、高标准的环境综合整治活动城区面积、城市环境发生显着变化。 2019年，城区实施“破违、亮化、增绿、控拥”四大环境整治工程。 2020年疫情防控期间，市区城管部门统筹生活垃圾清运和环境卫生整治，创新性地开展了以改善城市环境为主导的环境治理工作。沿海和铁路，不断提升城市“清洁、绿色、明亮、美丽”水平。城市更新三年行动将于2020年全面启动，重点是道路综合改造、慢行系统建设、绿化美化完善、违法建设治理、人行天桥木板路建设、道路雨污水分流、配套管网设施和生活垃圾分类。等，美化城市面貌，完善城市功能。

4、提高城市园林绿化质量。 20年来，城市园林坚持“生态园林、民生园林、文化园林”的发展思路，系统地进行绿地生态社区调整，建设配套绿道系统和慢行系统。 2000年以来，市管护绿地面积由最初的90万平方米增加到552万平方米。截至2019年底，城市建成区绿地总面积达到12429公顷，绿地覆盖面积达到13720公顷。绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到36.67%、40.48%、17.76平方米。在18个居住小区和主干道绿地居住区节点改造建设社区公园、游乐园100余个。 2019年以来，两市城管部门纷纷开展绿化行动。市区建成绿化景观道路33条，建成生态绿道共计243公里，慢行交通系统80公里。整个东炮台公园被收复。 2007年起，毓璜顶公园、南山公园、东炮台公园免费向公众开放。加强公园设施维护管理，玉皇顶庙会已连续举办12年。 1999年，我市荣获第五批国家园林城市称号并保持至今。

5、改善城乡环境卫生。 20年来，城乡环卫在道路保洁、生活垃圾处理等方面全面实行一体化改革、精细化管理、市场化运作，城乡环境明显改善。 2005年，我市在全省率先开展城乡环境卫生一体化管理。 2008年，省住房城乡建设厅在我市召开推广烟台模式现场会。 2015年，我市6600多个村庄实现城乡环卫一体化全覆盖。全市已建成生活垃圾填埋场8个，全市生活垃圾综合湿法分解项目被住建部列为科技示范项目。 2014年9月，该市首座垃圾发电发电厂投资4.7亿元建成投产。截至目前，全市已完成总投资25.7亿元建设9座垃圾焚烧处理厂，全市城乡生活垃圾基本实现资源化。 2015年5月，餐厨垃圾处理项目投入运行，市区5000多家餐饮企业纳入统一收运管理网络。全市已建成小型生活垃圾收集压缩站308个，“烟台市生活垃圾收运模式改革创新”荣获中国城市环境卫生协会银奖。 2013年，我市城市道路开始推广湿洗模式。城市道路保洁总面积6334万平方米，深度保洁率97.5%，位居全省第二。城乡环卫全面开启“智慧管理新时代”。 2020年10月，中国智慧环卫高峰论坛在烟台开幕。生活垃圾分类全面推进。全市1400多个公共机构、19个居民区、90多个村庄实施了垃圾分类，覆盖人口超过10万。

6、提高市政道路养护水平。 20年来，市政养护工作紧紧围绕精细化、规范化、标准化的管理目标，经历了从无到有、从弱到强、再到行业领先的发展过程。市政道路、路灯的管理范围由原来的小街巷扩大到六区。市直接管理的主次干道增至93条，面积超过1000万平方米。市政路灯数量从2.9万盏扩大到8.4万盏。桥隧道设施由原来数量有限的老旧发展到包括南大街、港城街、嘉禾大桥等63座自动化人行天桥和隧道，塔山南路等13座信息化管理隧道和胜利路。 “小型维修管理”正逐步走向“大城市”。市政道路养护从“手工刨刨”发展到机械化作业、数字化控制，再到“道路风景和空间”的全面改善。连续多年荣获公路养护最高荣誉——“扁鹊奖”。累计完成城市道路113条、老旧小区78个改造改造，30余个省级以上金杯示范工程获此殊荣。市政路灯全面升级改造，在全省率先实现自动控制和远程监控。城区平均亮灯率始终保持在99.5%以上，位居全国前列。多次荣获全国“中国城市照明管理优秀单位”称号。市政中心多次荣获国家青年文明号、国家科技创新成果奖一等奖等荣誉称号。

7.推进城市排水和污水处理。 20年来，城市排水、污水处理领域统筹落实治污、节能减排等绿色发展理念。先后组织实施桃子湾、新安河污水处理厂二期工程及提标改造。投资9.8亿元的桃子湾污水处理厂三期工程于2020年11月开工建设。20年来，全市已建成投运城镇污水处理厂19座，日处理量容量115.8万立方米。城镇污水集中处理率达到97.68%。出水水质由B类标准提高到A类标准。桃子湾、新安河污水处理厂在全国城镇污水处理厂绩效标准竞赛中被评为十强单位之一，并荣获全国城镇给排水行业突出贡献单位奖。 2008年以来，累计投资5.4亿元，完成老城雨污分流改造45.6平方公里、内涝点整治615个、支河疏浚修复84条、城市黑水整治23个治理臭水体，改造铺设排水管网540个。公里。全市海绵城市建设面积已达157平方公里，圆满完成“十三五”建设任务。投资5.5亿元建设运营桃子湾污水处理厂，为万华工业园项目供应再生水，生产规模为9.65万吨/日，年节水3500万吨。利用全球环境基金在烟台市实施化粪池管理示范项目。建设智慧排水，对1710公里排水管网、7.6万余口检查井实施精细化维护。市排水中心多次被评为省市防洪工作先进集体，荣获山东省5月1日劳动奖状，荣获国家企业管理现代化创新成果奖二等奖。

8.规范城市管理行政执法。 20年来，城管执法始终坚持依法行政、文明执法，强化执法监督，规范执法程序。以主次干道、学校、医院、口岸车站广场、公园等周边地区以及背街小巷、住宅小区为重点，重点开展占道经营、外商铺、乱建、乱建等。堆和随意的涂鸦。对其他问题进行专项治理和综合整治。从2013年开始，组织各区对便民摊位、各类展馆、商店经营、商业市场、农贸市场出入口实行统一划线管理。六个区共有 1,732 条标准化线路标记。 2018年底开始，全市启动新一轮违法建设治理工作。一年半多来，违法建筑集中拆除、整治。全市查处违法建筑工地6.2万处，面积1623万平方米。 2020年以来，制定出台7条优化流动摊贩占道运营管理的指导意见，引导流动摊贩规范有序经营。截至目前，六区共设立便民摊位组85个。

9.实现数字城管全覆盖。 20年来，数字城市管理工作不断探索利用现代信息技术构建更加科学、合理、高效的城市管理新模式。 2005年，烟台市被建设部列为全国首批10个数字城管试点城市之一。 2008年，按照“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理架构，建立了“集中受理、区域调度、以“区级”为核心的烟台市数字化城管信息系统。 “分级处置、统一考核”模式已通过住建部验收。2016年至2018年，烟台所辖8个县市全部建成数字城市管理平台并通过住建部验收2019年至2020年，先后完成与省级、国家级综合管理平台的联网，建立了连接国家、省、市、县四级的大型数字城市管理平台。每年城市管理面积601.95平方公里，通过数字城管系统主动发现、快速解决各类问题超过50万个。 2017年起，升级建设智慧城管平台，建设公用事业监管和应急指挥系统、视频监控和视频会议系统，智慧城管云平台迁移至政务云平台，77类城管一体化资源开放共享。共享数据多达156万条。推广使用“烟台城管”微信公众号，为公众搭建“智慧城管便民服务平台”，实现移动端“一站式”、“全程服务”办理。 12319城市管理服务热线与12345政务热线整合，已受理“12345”政务热线平台下发的案件2万余件，转接率、结案率100%。

10.保障城市供水、供热服务。近20年来，城市供暖已从以小锅炉、小火电机组为主转向环保、高效、集约供暖。截至2020年底，全市共有主要供热企业28家，供热面积1.3亿平方米，集中供热普及率81%。 2013年至2017年，市热电公司与华阳热电公司合并实施企业重组。截至2020年底，供暖用户数和供热面积由最初的1.3万户、76万平方米扩大到17万余户、1730万平方米。 65吨以下小吨位锅炉700余吨已关停，所有锅炉环保设施均完成超低排放改造。投资3.2亿元，在香河、鹿鸣、黄屋分公司建设890吨高温热水锅炉。 2016年以来，累计投资3.3亿元，在24个区新建供热管网84公里，改造老旧管网290公里。投资960万元建设换热站远程自动化控制系统和客户服务指挥调度中心。桃子湾污水源热泵集中供热站项目建设启动，全市清洁能源供暖面积达到736万平方米。

20年来，城市供水基础设施日益完善，水质服务不断提升。截至2020年底，全市共有供水单位12个，设计供水能力181万立方米/日，实际供水量98.7万立方米/日，水质综合合格率超过99%。全市已建成先进水处理厂3座，正在推广15座。市自来水公司负责芝罘区、莱山区部分地区的供水。拥有供水用户215703户，日供水能力24万立方米。投资2.8亿元，新建供水设施一座，供水能力10万立方米/日。莱山新水厂；建成市自来水公司诸暨增压站，实施永福源地下水库除铁除锰工程，改造老旧供水管网355公里，完成150811户“一户一表、按表户”改造。全市已建立省级节水企业（单位）和社区195个。 2005年以来，烟台市连续四年荣获“国家节水城市”荣誉称号。

20年来，城市燃气行业管理逐步规范，供气保障能力不断增强。 2001年以来，市区先后出台了《关于整顿规范本市燃气市场的意见》等规范性文件。市区经营企业数量由46家液化气企业、350多家服务部门合并为12家液化气企业、5家服务部门。家。全市拥有燃气经营许可证的企业147家。天然气日最大供应量为289万立方米。天然气用户132.6万户。燃气普及率97.2%，其中城区99.8%。 2004年，我市原管道燃气公司与新奥燃气开发有限公司正式签订合资协议。到2020年底，市区建成天然气门站4个、LNG应急储备气源3个、高中压调压站8个、高中加油站。低压管网2854公里。 2020年，供气量达到3.65亿立方米，为80万户居民户和1900户工商户供气。 2014年至2016年，投资3亿多元，完成城市燃气灰口铸铁管道改造425公里。引进中国石油太清-渭管道第二气源，投资5.6亿元，开工建设全长127公里、设计年输气能力30亿立方的城市天然气环高压管道工程米。计划到2023年底，实现城市天然气高、中、低压管道互联和城市燃气供应一体化管理。

11.加强城市广场环境艺术管理。 20年来，广场管理重点围绕卫生保洁、环境秩序、设施管理、绿化养护、重大活动保障等不断完善管理模式，推进精细化管理。参加国家领导人视察烟台等重大活动接待和宣传活动1200余次。开展城市户外广告三年综合整治，拆除大型广告设施4900余处，广告塔664座“基本清零”； 4100多个灯箱、标志等被拆除。编制《烟台市城市照明专项规划》，完成滨海景观带、行政中心、会展中心等“一带五区”景观照明建设，重点照明滨海地区、商业街区、城市出入口、重要节点建筑群提供唱响《我和我的祖国》五一劳动节庆祝建国98周年快闪活动中举办多场大型灯光秀聚会、庆祝新中国成立70周年。中央电视台《新闻联播》等多家新闻媒体对此报道予以关注。

12.依法行政，加强应急管理。 20年来，烟台城市管理工作始终坚持依法行政、规范管理，先后研究出台了《烟台市城市供水条例》、《城市管理行政执法实施办法》、《城市厨房《城市集中供热管理办法》、《城镇居民二次供水管理办法》、《节约用水条例》、《城镇集中供热管理办法》燃气管理办法》、《中水利用管理办法》、《城镇化粪池建设管理办法》、《户外广告及牌匾标识设施管理办法》、《城市化粪池建设管理办法》 《城市道路开挖管理办法》、《城市生活垃圾分类管理办法》等一系列地方性法规、政府规章和规范性文件。 全面落实城市管理应急预案，积极应对极端严峻形势全力防范大雪、台风、风暴潮。特别是2005年冬天，我们成功应对了连续18天百年未遇大雪灾。国务院派出工作组到我市专门进行调研，并向全国推广我市清雪救灾工作经验。自2019年以来，我们严格实施了“降低，降低和环境保护”的积雪概念，并采用了“清除雪车 +雪铲 +散布抗滑雪沙”的方法，从。我们非常重视生产安全和社会稳定性，并且整个系统中没有发生重大生产安全事故。

二十年的起伏，二十年的遗产和飞跃，二十年的努力工作以及二十年的荣耀。在过去的二十年中，市政城市管理局在城市管理工作的九个方面进行了积极探索，锻造和创新的做法：水，供暖，空中，道路，道路，清洁度，美容，亮度，绿色和法律以及法律以及法律和法律以及法律和法律以及法律和法律以及建立了一个“两级积极努力，计划和计划，并主动建立“政府，三级管理和四级网络”的城市管理结构，并改善该市的“干净，绿色，明亮和美丽”管理级别，专注于建立城市联系，协调共同管理的大规模城市管理模式，并提高罚款，精确和精确管理的效率人们首先的概念并改善了人们的幸福指数和满足目标。

在第14个五年计划期间，该市城市管理系统中的所有党员，干部和工人将进一步解放他们的思想，努力工作，努力工作并努力成为第一个，并全面实施“三个现代化”，“三个政府”，“两次促销”和“两个创造”城市更新三年，以促进城市供水，排水和天然气供应的综合管理，污水处理，污水处理，垃圾疗法和其他公共事业，以弥补基础设施和公共服务设施的缺点，继续改善城市环境，促进城市经济和社会的可持续性和健康发展，并建立一个可宜居，行业友好型和旅游友好的城市。国际沿海城市将做出更大的贡献。